Ngày 13/6/2019, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 51/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ; Nghị định gồm 04 chương 37 điều.

Theo đó, Nghị định này quy định về hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ. Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ mà không quy định tại Nghị định này thì áp dụng quy định tại các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực đó để xử phạt.

Nghị định này áp dụng cho các cá nhân, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ; người có thẩm quyền lập biên bản và người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ và quy định các hình thức xử phạt, mức phạt tiền và thẩm quyền xử phạt.

Quy định cụ thể về hành vi vi phạm hành chính về hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao khoa học và công nghệ được quy định rõ tại chương II, Nghị định này bao gồm:

Tại Mục I quy định về hành vi vi phạm hành chính về hoạt động khoa học và công nghệ, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả có 11 điều (Từ Điều 5 đến Điều 15) nêu rõ: Về vi phạm quy định về hoạt động của hội đồng khoa học và công nghệ; Vi phạm quy định về đăng ký thông tin nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước; Vi phạm quy định về hoạt động khoa học và công nghệ; Vi phạm quy định về báo cáo, đăng ký, triển khai hoạt động và giải thể tổ chức khoa học và công nghệ; Vi phạm quy định về đánh giá, xếp hạng tổ chức khoa học và công nghệ công lập; Vi phạm quy định về sở hữu, sử dụng kết quả hoạt động khoa học và công nghệ; Vi phạm quy định về ứng dụng, phổ biến kết quả hoạt động khoa học và công nghệ; Vi phạm quy định về chuyển giao, chuyển nhượng, cung cấp thông tin về kết quả hoạt động khoa học và công nghệ; Vi phạm quy định về đăng ký, quản lý, sử dụng Quỹ phát triển khoa học và công nghệ; Vi phạm quy định về đặt và tặng giải thưởng về khoa học và công nghệ; Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dành cho hoạt động khoa học và công nghệ.

Tại Mục 2 quy định hành vi vi phạm hành chính về hoạt động chuyển giao công nghệ, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả có 11 điều (Từ điều 16 đến Điều 26) quy định rõ: Vi phạm quy định về báo cáo trong hoạt động chuyển giao, đánh giá, giám định công nghệ; Vi phạm trong việc đề nghị chấp thuận chuyển giao công nghệ, thực hiện đăng ký gia hạn, sửa đổi, bổ sung nội dung chuyển giao công nghệ, cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ; Vi phạm nghĩa vụ về phân chia lợi nhuận thu được từ thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được tạo ra bằng ngân sách nhà nước; Vi phạm trong chuyển giao công nghệ cho vùng nông thôn, miền núi, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; Vi phạm chính sách hỗ trợ chuyển giao công nghệ, ứng dụng và đổi mới công nghệ, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ; Vi phạm trong kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ; Vi phạm trong việc lập và thực hiện hợp đồng chuyển giao công nghệ, hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ, nội dung chuyển giao công nghệ trong điều, khoản, phụ lục của hợp đồng, hồ sơ dự án đầu tư; Vi phạm trong việc quyết định đầu tư dự án đầu tư xây dựng có sử dụng công nghệ; Vi phạm trong việc sử dụng công nghệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cấp phép; Vi phạm trong đăng ký chuyển giao công nghệ; Vi phạm trong chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, công nghệ thuộc Danh mục công nghệ cấm chuyển giao.

Bên cạnh đó Nghị định này còn quy định thẩm quyền lập biên bản, xử phạt hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ đối với: Thanh tra chuyên ngành về khoa học và công nghệ; Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Thẩm quyền của Công an nhân dân, Hải quan, Quản lý thị trường, Cơ quan Thuế và Thanh tra, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành khác. Đồng thời, quy định các điều khoản thi hành, trách nhiệm của các cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, trong đó Bộ Khoa học và Công nghệ phải có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thi hành Nghị định này.

Toàn văn Nghị định số 51/2019/NĐ-CP  https://storage-vnportal.vnpt.vn/sla-ubnd/sitefolders/skh/nghi-dinh-51....signed.pdf